Pirmąjį 2009 m. ketvirtį būta daug karštų kalbų, ginčų dėl viešojo saugumo, policijos pareigūnų atlyginimų ir galimybių užtikrinti viešąją tvarką bei žmonių saugumą, sulaukta pareigūnų protesto akcijų.
Tad natūralu, kad balandžio 24-osios elektroninėje spaudos konferencijoje dalyvavę vidaus reikalų ministras Raimundas Palaitis ir policijos generalinis komisaras Vizgirdas Telyčėnas pirmiausia įvertino dabartinę situaciją, apžvelgė ketvirčio policijos veiklos rezultatus, kalbėjo apie prioritetus, problemas.
KIEK SUMAŽĖJO ATLYGINIMAI
Anot ministro R. Palaičio, atlyginimai policijos pareigūnams iš tiesų sumažėjo, tačiau ne tiek daug, kaip neretai norima parodyti. Be to, net ir šiuo sunkmečiu nesunku rasti pavyzdžių, kai pareigūnų alga padidėjo 200–300 litų. Taigi palyginti su 2008 m. ketvirtuoju ketvirčiu, vidutiniškai pirminės grandies pareigūnams atlyginimai sumažėjo 2,4 proc. Vadinasi, sumažėjimas nedidelis, bent ne toks, kaip neretai minima iš tribūnų, gatvės eitynėse. 2008 m. ketvirtąjį ketvirtį vidutinis pirminės grandies mėnesinis pareigūnų atlyginimas (su priedais, priemokomis už viršvalandžius ir kt.) buvo 2668 litai, o šių metų pirmąjį ketvirtį – 2603 litai.
Ministras priminė, kad 2008 metais, ypač antrąjį pusmetį, statutinių pareigūnų atlyginimai didėjo gana sparčiai. Jeigu šiuos metus lygintume su 2008-ųjų pabaiga, turėtume pripažinti, kad atlyginimai iš tiesų sumažėjo. Bet jeigu lygintume su 2008 m. pirmuoju ketvirčiu, nesunkiai pastebėsime, kad dabar pareigūnų atlyginimas didesnis, negu buvo tuo metu.
VIEŠASIS SAUGUMAS – PRIORITETAS
Kalbėdamas apie visuomenei ypač svarbų viešąjį saugumą, R.Palaitis priminė, kad 2009 m. pirmojo ketvirčio statistika rodo, jog nusikalstamumas šiemet, palyginti su tuo pačiu praėjusiųjų metų laikotarpiu, padidėjo maždaug 1,2 proc. Tačiau palyginti su 2008 m. ketvirtuoju ketvirčiu, jis net sumažėjo 3 proc.
Paradoksalu, bet kylant policijos darbuotojų atlyginimams, augo ir nusikalstamumas, kai algos pradėjo mažėti, mažiau registruojama ir nusikalstamų veikų. Taigi, anot ministro, gatvių kalbos ir bauginimai, kad mažėjant pareigūnų atlyginimams nusikalstamumas didės, kažin ar turi realų pagrindą.
„Manau, viešasis saugumas turi būti policijos veiklos prioritetas, nes sunkmečiu paprastai nusikalstamumas turi tendenciją augti. Ir tokioje situacijoje taupyti viešojo saugumo sąskaita gana pavojinga. Manau, policija turėtų susiimti, suglausti pečius, nusirėžti nelabai reikalingas išlaidas ir nukreipti asignavimus ten, kur jie būtiniausi, tai yra viešajam saugumui užtikrinti“, – kalbėjo ministras. Ir pridūrė: svarbu, kad nusikalstamumo statistika netaptų šantažo įrankiu didesniems atlyginimams gauti.
Beje, Estijos policijos pareigūnams atlyginimai šiemet sumažinti 8 proc., Latvijoje policininkams šių metų pradžioje algos sumažėjo 15 proc., negana to, latviai svarsto, kaip sumažinti biudžetą dar 40 proc., nes kitaip jie negaus Tarptautinio valiutų fondo paskolos. Ten padėtis tragiškesnė, per dvejus metus Latvijoje numatoma atleisti 2,5 tūkst. policijos pareigūnų.
KAS DAROMA
Ir VRM, ir PD daro viską, kad pareigūnai turėtų normalias darbo sąlygas, nebūtų panaikintos socialinės garantijos, kurios dabar tikrai nemažos. VRM iniciatyva Seime neseniai priimtas įstatymas, keičiantis statutinių pareigūnų pensijų skaičiavimo tvarką. Manoma, kad pareigūnams palankesnė pensijų skaičiavimo tvarka sustabdys jų masišką ėjimą į užtarnautą poilsį.
Taigi daroma, kiek įmanoma padaryti. Tik reikia suprasti, kad finansinės valstybės galimybės šiuo metu iš tikrųjų mažesnės.
Sudaryta darbo grupė ieško rezervų – dešimties milijonų litų, kurių reikėtų, kad 1–9 kategorijos pareigūnams atlyginimai nemažėtų. Šaltinis vienas – investicinės programos. Bet jeigu atimsime iš investicinių programų, vadinasi, reikės sustabdyti Anykščių r. PK, Marijampolės PK areštinės statybas, kompiuterinės programos ir įrangos įsigijimą atidėti geresniems laikams, nerenovuosime Alytaus viešosios policijos pastato, Daugų nuovados, Tauragės apskrities VPK pastatą paliksime tokį, koks yra.
DIRBAMA NE PRASČIAU NEI ANKSČIAU
Policijos generalinis komisaras V. Telyčėnas palankiai vertina tai, kad profsąjungos atkreipė visuomenės dėmesį į situaciją, kuri klostosi ar galėtų susiklostyti, jeigu atlyginimai būtų dar mažinami. „Policijos darbuotojai puikiai suvokia bendrą finansinę situaciją, pirmojo ketvirčio darbo rezultatai, tarp jų – ir truputį padidėjęs nusikaltimų ištyrimas, rodo, kad žmonės dirba nė kiek ne prasčiau negu pernai“, – kalbėjo V. Telyčėnas.
Generalinis komisaras dar kartą akcentavo, kad pareigūnų sistemoje nenumatoma mažinti. Mokos fondą planuojama taupyti gal net išleidžiant nemokamų atostogų.
Komentuodamas per televiziją parodytą reportažą apie Rokiškio policininkus su dviračiais, policijos vadovas priminė, kad toks važiavimas į įvykio vietą būtų nelabai geras. Tačiau ir Skandinavijoje, kitose Europos valstybėse apylinkės inspektoriai naudoja tokią susisiekimo priemonę. Pareigūnai dviračiu vyksta pas gyventojus, apklausia juos, pabendrauja, išsiaiškina vietos situaciją. Žodžiu, toks vykimo pas gyventojus būdas šiltu metu, atsižvelgiant į taupymo politiką, degalų limitus, yra priimtinas. Vykimas į įvykius turėtų būti kitoks – pareigūnai privalo kuo greičiau atsidurti ten, kur yra kviečiami.
PRASIDĖJUSI REFORMA – SĖKMINGA
Kalbėdamas apie policijos sistemos optimizavimą bei reorganizavimą, V. Telyčėnas akcentavo, kad norima tai padaryti remiantis ne subjektyvia nuomone, o pasinaudojant nepriklausomo išorės audito išvadomis – kad reforma būtų efektyvesnė ir pagrįsta vadybos specialistų išvadomis. Deja, šiuo sunkmečiu kol kas nerandama lėšų tokiam auditui apmokėti. Planuojama sujungti kai kuriuos padalinius, nes jų stambinimas ir sujungimas visuomet duoda ekonominį efektą. Sudarytos darbo grupės rengia apsaugos policijos sujungimą su viešosios policijos rinktine „Vytis“, Lietuvos policijos mokymo centras jungiamas su Klaipėdos policijos mokykla, bus tvarkoma viešųjų ryšių tarnyba, perskirstytos Logistikos centro funkcijos ir kt.
Nuo šių metų gegužės 1-osios PD automobilių parkas mažėja per pusę, keičiasi ir automobilių naudojimo tvarka. Pradedama dirbti dispečeriniu principu: administracinių padalinių darbuotojai automobilius užsisakys iš anksto. Pagrindo rašyti, kad pareigūnai vyksta į namus ir iš namų tarnybiniais automobiliais, žurnalistai neturi jau dabar, tokio pagrindo neturėtų atsirasti ir ateityje.
R. Palaitis priminė, kad reforma, prasidėjusi 2008 m. spalio 1 d. regioniniu pertvarkymu ir valdymo sistemos pokyčiais, dar nesibaigė, centrinis aparatas ir įstaigos prie PD dar reformos nepatyrė. Apskričių policijos vadovai neslepia, kad jiems tai tam tikras iššūkis. Kita vertus, atsilaisvino žmonių, kurie dirbo ūkinėje, finansinėje srityse, šiek tiek daugiau pareigūnų gali patruliuoti gatvėse, dirbti tiesioginį policijos darbą.
Anot generalinio komisaro, valdymo sistemos pakeitimas nuo 2008 m. spalio 1-osios įvykdytas sėkmingai ir tikrai pasiteisina. O policijos reforma kaip procesas, kuris turėtų būti pagrįstas finansais, šiek tiek užsitęsė, kadangi visos reformos priemonės, susijusios su pinigais, dėl lėšų trūkumo, matyt, bus nukeltos truputį vėlesniam laikui.
