Valstybės  tarnybos  įstatymo skyrius  "Darbo   užmokestis", kuriame  nebuvo nustatyta teisinio reguliavimo, pagal kurį   būtų buvę galima teisingai atlyginti už darbą vidaus tarnybos sistemos pareigūnams,  dirbusiems  poilsio bei švenčių dienomis,   nakties metu,  atlikusiems papildomas užduotis viršijant nustatytą  darbo trukmę,  kai  jiems išmokėtinų priedų ir priemokų  suma   viršijo Valstybės  tarnybos  įstatymo 23 straipsnio 2  dalyje   nustatytą ribą,   prieštaravo  Konstitucijai.  Tai  konstatuota    šiandien paskelbtame Konstitucinio Teismo nutarime. Ginčytoje Valstybės tarnybos įstatymo 23 straipsnio 2 dalyje buvo nustatytas valstybės tarnautojams mokamų priedų ir  priemokų bendro  dydžio  (sumos)  apribojimas - priedų ir  priemokų   suma negalėjo viršyti 70 procentų pareiginės algos. Šioje  byloje buvo sujungti keturi prašymai. Pareiškėjai   - Klaipėdos apygardos administracinis teismas ir Vilniaus apygardos administracinis  teismas ginčijo teisinį reguliavimą, pagal  kurį  vidaus  tarnybos  sistemos pareigūnams nebuvo  galima   teisingai atlyginti  už  atliktą  darbą poilsio bei  švenčių  dienomis   ir nakties  metu, papildomų užduočių, atliekamų viršijant  nustatytą darbo trukmę, atlikimą.

Konstitucinis  Teismas  pabrėžė,  kad  pagal    Konstituciją įstatymų leidėjas, atsižvelgdamas į apmokėjimo už darbą ypatumus, turi   diskreciją   nustatyti  įvairias  apmokėjimo     valstybės tarnautojams  už  darbą sistemas, darbo užmokesčio   sudedamąsias dalis,  sudedamųjų  dalių  ar jų  sumos  apribojimus.   Valstybės tarnybos  įstatymo  23 straipsnio 2 dalyje nustatytas priedų   ir priemokų   bendro  dydžio  apribojimas  savaime     neprieštaravo Konstitucijai. Tačiau pagal Vidaus tarnybos statuto 29 ir 30  straipsniuose nustatytą  teisinį  reguliavimą vidaus reikalų įstaigos   vadovas galėjo  pavesti  vidaus  tarnybos  sistemos  pareigūnams   dirbti viršvalandinį  darbą, dirbti poilsio bei švenčių dienomis, o  šie privalėjo   vykdyti   įstaigos  vadovo  įsakymą  ar     nurodymą. Vertindamas  ginčytą  Valstybės tarnybos įstatymo dalį kartu   su minėtais  Vidaus  tarnybos  statuto  straipsniais   Konstitucinis Teismas konstatavo, kad galėjo susidaryti tokios situacijos,  kai vidaus tarnybos sistemos pareigūnams už darbą poilsio bei švenčių dienomis ir nakties metu, papildomų užduočių, atliekamų viršijant nustatytą  darbo  trukmę, atlikimą turėjo būti  išmokamos   tokio dydžio priemokos, kurios kartu su jiems išmokėtinų priedų ir kitų priemokų  suma  viršijo  Valstybės tarnybos  įstatyme   nustatytą priedų ir priemokų sumos apmokėjimo ribą. Byloje  konstatuota,  kad nei ginčytame Valstybės   tarnybos įstatymo,  nei kituose šio įstatymo skyriaus "Darbo   užmokestis" straipsniuose  nebuvo  nuostatų, pagal kurias būtų  buvę   galima teisingai   atlyginti   už  darbą  vidaus   tarnybos     sistemos pareigūnams,  dirbusiems  poilsio bei švenčių dienomis,   nakties metu,  atlikusiems papildomas užduotis viršijant nustatytą  darbo trukmę,  kai  jiems išmokėtinų priedų ir priemokų  suma   viršijo Valstybės tarnybos įstatyme nustatytą ribą.  Taip  atsirado  prielaidos  susidaryti  tokioms    teisinėms situacijoms,   kai   vidaus  tarnybos   sistemos     pareigūnams, atlikusiems tam tikrą darbą, už šį darbą negalėjo būti apmokama. Konstitucinis  Teismas  atkreipė  dėmesį į tai,  kad   pagal Konstituciją  negali  būti  tokios  situacijos,  kad    valstybės tarnautojui, kuris dirba poilsio, švenčių dienomis, nakties metu, dirba  kenksmingomis, labai kenksmingomis ar pavojingomis   darbo sąlygomis,  atlieka  įprastą darbo krūvį viršijančią  veiklą   ar papildomas užduotis, atliekamas viršijant nustatytą darbo trukmę, būtų nemokama arba šis darbas būtų neapmokamas teisingai.  Todėl, pagal  Konstituciją, Valstybės tarnybos įstatymo skyriuje  "Darbo užmokestis",  kuris  vidaus tarnybos sistemos  pareigūnams   buvo taikomas  be  išlygų,  turėjo  būti  nustatytas  toks    teisinis reguliavimas, pagal kurį būtų buvę galima teisingai atlyginti  už darbą  vidaus tarnybos sistemos pareigūnams, dirbusiems   poilsio bei  švenčių  dienomis,  nakties  metu,  atlikusiems   papildomas užduotis  viršijant nustatytą darbo trukmę, kai jiems  išmokėtinų priedų  ir  priemokų  suma viršijo Valstybės  tarnybos   įstatyme nustatytą ribą. Konstitucinis   Teismas  nutarė,  kad  Valstybės    tarnybos įstatymo  skyrius  "Darbo užmokestis", kuriame nebuvo   nustatyta teisinio  reguliavimo,  pagal  kurį būtų buvę  galima   teisingai atlyginti   už  darbą  vidaus  tarnybos  sistemos    pareigūnams, dirbusiems   poilsio   bei  švenčių  dienomis,  nakties     metu, atlikusiems papildomas užduotis viršijant nustatytą darbo trukmę, kai  jiems išmokėtinų priedų ir priemokų suma viršijo   Valstybės tarnybos  įstatymo  23  straipsnio  2  dalyje  nustatytą    ribą, prieštaravo  Konstitucijos  48  straipsnio  1  dalies   nuostatai (kiekvienas žmogus turi teisę gauti teisingą apmokėjimą už darbą) ir konstituciniam teisinės valstybės principui.

Komentarai (0)

Rašyti komentarą